Ne pensez-vous pas que ça irait mieux si,

Plutôt que de fonctionner laborieusement et coûteusement et pas très efficacement avec des communes, des territoires, des départements, une métropole, une région, un état (et l’Union Européenne), l’État ne dotait plus que,

• les régions (il n'est pas avéré que leur découpage actuel soit le plus pertinent, sans doute vaudrait-il mieux confier le sujet à des savants -géographes- qu'à des bureaucrates ou à des politiciens);
• et les communes comptant un minimum de 50 000 habitants ou d’une superficie minimum de 600 km²  ** ?

L’État continuera à doter les récalcitrantes au regroupement, avec une décote qui s’accentuera au fil du temps jusqu’à la disparition de la dotation.

Les communes** pourront constituer des « départements » ou des « métropoles » ou des « territoires », à leurs frais, si elles trouvent un intérêt à se regrouper en structures plus vastes ; soit parce que la structure leur ferait économiser de l’argent, soit parce qu’elle améliorerait le service rendu aux habitants.

* un carré de 24,5 km de côté ou un cercle d’un rayon de 14 km

** : commune nouvelle selon la loi n^o 2010-1563